水发集团安全生产管理工作，经过近几年探索初步构建了符合集团实际情况的安全管理体系，但是对比先进单位还有差距，安全管理“倒三角”现象问题依然突出。按照“强管控打造强总部”的总体要求，针对问题提出以下建言： 

　　一、推进安全队伍建设 

　　一是提高安全管理人员素质入手，加强对专（兼）职安全管理人员考核，层层落实安全责任与属地监管形成工作合力。二是通过采取多级多层次的培训方式提高现有安管人员的素质，按照定期考核的模式提高安全管理人员认识和能力，同时建立末位淘汰机制，使安全管理机构和人员更高效、更务实。三是按照法律法规要求兑现专职安全管理人员岗位待遇，提高人员凝聚力和责任心，同时落实奖惩考核，奖罚分明，权责一致。 

　　二、优化安全投入配置 

　　以保障安全生产投入为工作切入点，加强管控，确保安全生产费用专款专用，进一步规范安全生产投入使用；建议集团公司从各单位安全管理费用中按照比例提取，集中力量办大事，集团总部统筹使用。主要用于：应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练、建立应急物资储备库，安全生产检查、咨询和标准化建设，安全生产宣传、教育、培训，安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用、安全生产信息化智慧化平台建设等安全生产直接相关支出。 

　　三、完善安全生产管理一张网 

　　一是现行安全管理模式下集团各部室及党政工团妇安全生产工作未能形成有效合力，建议充分发挥安委会及其办公室统筹协调作用，充分利用党政工团妇安全监督职能及上级开展的安全活动例如：党委安全生产专项学习、工会组织的“安康杯”、安全生产知识竞赛，团委组织的“青年安全示范岗”等活动，形成安全生产工作合力。二是各一级权属公司安全生产管理人员层次参差不齐的问题，可以选拔优秀专职安全管理人员实行集团直管或者双重管理模式，在集团内流动调配使用，提升总体安全管理水平，从顶层到底层形成安全生产管理一张网。