党的二十大报告鲜明指出，要“以新安全格局保障新发展格局”。习总书记强调，“牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念。这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。”安全是发展的前提，发展是安全的保障，发展和安全犹如车之两轮、鸟之两翼，在集团转型升级高质量发展关键时期，我们必须牢牢树立安全红线意识，打造与之相适应的安全体系和机制建设，实现高质量转型发展和高水平安全的良性互动，把高质量转型发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。

　　集团提出建设“水农结合、能源支撑、具有全国重要影响力”的综合性水利水务企业集团的战略目标定位，农业集团在集团总体安全中地位重要、责任重大。高水平保证安全、高效率完成任务、高效益推动集团高质量转型升级的目标，对农业集团统筹发展和安全提出了更高要求。农业集团深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻落实省委、省政府、省国资委安全生产工作要求和集团安全生产决策部署，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，落实安全生产主体责任，夯实全员安全生产责任制，做到 “守土有责、守土负责、守土尽责”，不断提升安全意识，增强安全防控水平和应急处突能力，安全生产形势平稳发展。 

　　一、统筹发展和安全，要提高思想境界，准确把握安全生产形势要求。 

　　习总书记强调，“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”作为农业集团负责人，必须依法履职，狠抓落实，当好安全第一责任人。 

　　一是讲政治，提境界。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟习总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，习总书记对人民的热爱之心、关切之情，对安全生产工作的具体指导，使我们从情感上高度认同“两个坚决维护”。我们要以政治的高度讲安全，坚定安全生产“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”的决心，树牢安全红线意识、底线思维，做到重锤敲鼓、警钟长鸣、常抓不懈。 

　　二是尊法规，知敬畏。新安全生产法明确规定，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，明确了企业安全生产第一责任人7项职责，加大了对责任单位和第一责任人的追责力度。我们要学深悟透、学懂弄通、学以致用、落实落细有关安全生产法律法规要求，广泛开展宣传形式多样化、宣传内容丰富化、宣传覆盖全面化的常态化普法宣传教育，注重效果运用和转化，以法律的准绳抓安全，不断提升安全意识，以全面普法、知法、懂法、守法、用法，筑牢集团安全发展屏障。做到严格落实安全生产法，绝不违法。 

　　三是识大体，顾大局。农业集团自成立以来，坚持做优做特农业产业，服务乡村振兴和东西部协作发展战略，规模当量不断扩大、业务板块持续拓展，加之涉及建筑施工、粉尘涉爆、涉氨制冷等高危生产经营单位，吊装、动火、临时用电、有限空间等高风险作业活动，安全生产总体仍处于爬坡过坎的艰难阶段，安全工作任务艰巨、压力巨大。必须准确把握当前的安全生产形势，充分认清面临的风险挑战，贯彻落实好国务院安全生产“十五条硬措施”和山东省安全生产“八抓20项”创新举措，做到以发展的维度促安全，以高水平安全保障高质量转型发展，坚决守牢安全发展底线。 

　　二、统筹发展和安全，要压准压实责任，建立健全安全生产责任体系。 

　　统筹好发展和安全，必须健全完善安全生产责任体系，确保安全生产层层有人抓、事事有人管。 

　　一是坚决落实企业主体责任。要切实履行好企业主体责任，紧盯“人、物、管、环”要素，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急管理到位“五到位”，保障安全生产条件，推动安全文化建设，调动各方力量，从根本上消除事故隐患，有效遏制事故发生。 

　　二是坚决落实第一责任人责任。作为农业集团主要负责人，我将从自身做起，带头树立安全发展理念，带头落实企业负责人安全生产7项工作职责，带头建立健全安全规章制度、带头实施全员安全教育培训、带头加大信息化建设和科技强安投入力度、带头深入一线开展安全监督检查。并全力推动主要负责人“五带头”行动走深走实。 

　　三是坚决落实分管负责人、其他负责人和部室责任。 坚持“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”“谁主管，谁负责”的原则，按照安全生产分类管理、分级负责的要求，开展好各项工作，严格履行“一岗双责”，做到安全生产“一人把关一处安,众人把关稳如山”。 

　　四是坚决落实全员安全责任。落实新安全生产法，认真贯彻上级各项安全要求，明确各岗位职责和安全生产责任，让员工“明职责、知安全、懂执行”，管住管好重点区域、重点部位和关键环节，盯紧盯牢关键岗位、关键人员和高风险作业活动，把安全责任落实到岗、落实到人，将安全管理重心延伸到车间、班组和生产现场，建立起安全生产“层层负责、人人有责、各负其责”的责任体系，切实解决安全压力传导不畅、安全责任传递渐凉的问题，切实扭转安全管理“倒三角”现象，从源头上防范化解风险和隐患，不断夯实安全根基。 

　　三、统筹发展和安全，要聚焦聚力重点，防范化解风险隐患，持续提升安全生产管控能力。 

　　一是聚焦夯实安全基础。农业集团紧紧围绕安全管理基础年行动6项强化内容和41条工作要点，求真务实，真抓实干，以高度的责任感和使命感抓实抓细基础管理工作，做到有部署、有落实，有任务、有清单，有帮扶、有督导，有考核、有提升，全力推动整体安全管理水平和软硬件设施实现本质提升，为集团公司高质量转型发展奠定坚实基础。 

　　二是聚焦排查整治隐患。农业集团学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实“重大事故隐患专项排查整治2023行动”和“安全生产月”活动要求，落实各级人员隐患排查治理责任，注重识别获取行业重大事故判定标准和行业重点事项检查标准等规范类文件，加强教育培训学习，推进隐患排查和安全检查标准化，切实提高风险隐患排查整治质量和效果。开展主要负责人“五带头”行动，实行全面查和重点查，常态查与突击查，现场查与视频查等多种方式结合，邀请专家指导和帮扶，加大对系统工艺、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段的实时监控和日常排查力度，加大对动火、临时用电、高空作业、有限空间、生产加工等高风险作业活动、外包外租活动和易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员严格落实岗位责任的系统排查整治，形成隐患排查整治长效运行机制。确保重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效。 

　　三是聚焦提升应急能力。农业集团涉及农产品加工业、建筑业、工贸等多行业，建筑施工、涉氨制冷、粉尘涉爆和消防等多领域，吊装、临时用电、有限空间等多种高风险作业活动。不断提升全员安全意识，增强全员应急技能，做到人人讲安全，达到个个会应急，使员工筑牢安全防线，是农业集团高质量转型发展的必然要求。各单位压实责任，在安全月活动期间，单位第一责任人带头进行了“安全承诺践诺”行动，结合“一月一主题”活动，统筹协调、互促互补、整体推进，开展好宣传活动，组织员工绘制逃生路线图，扩大应急科普覆盖面。因地制宜、因企施策，通过政企联动、经验交流等方式，陆续开展实战化应急演练行动，提升自救互救技能。不断推动防范化解重大风险隐患，促进安全生产水平提升，切实增强员工的获得感、幸福感和安全感。 

　　四、统筹发展和安全，要关口前移标本兼治，全面提升企业本质安全水平。 

　　一是着力加强安全教育培训。始终树牢正确的安全生产思想观念，结合贯彻落实党的二十大精神，在各级党组织中将习总书记关于安全生产重要指示批示精神融入重要学习内容。开展安全生产全员普法教育，强化依法治企水平，推动全体员工形成遵章守纪良好思维意识和行为习惯。加强安全技能培训，注重增强人员安全知识水平和各方面能力提升。 

　　二是着力推动安全生产标准化和双重预防机制建设。继续巩固开展安全生产标准化、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作成效，以管理的标准化、操作的标准化、现场的标准化为核心，加强风险管理，按照风险等级，从组织、制度、技术、应急等方面采取措施，注重过程管控，补齐短板弱项，不断完善安全制度和操作规程，不断完善生产条件，把标准化形成制度化、制度化形成习惯化、习惯化形成安全化，持续强化安全生产保障体系。 

　　三是着力推动安全信息化建设。农业集团结合自身实际，开展安全信息化建设工作，尝试运用大数据、物联网等现代信息技术，对重点设施、重要部位实时监测、动态评估和预警处置工作，加强安全监控系统建设，充分发挥其预防和降低事故损失的关键作用，借助信息化手段加强对一二级风险点的安全管控措施，有效提升重大风险隐患的感知、监测、预警、处置和评估能力。 

　　四是着力推动科技强安行动。加大安全技术措施实施，落实年度安全技术措施计划，一体统筹年度安全技术措施预算投入，确保技术改造和产业升级提质增效。推进“四新”应用，强制淘汰不符合安全标准的工艺技术装备和材料，极大改善安全生产条件。持续推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工作，加快推进重点区域、重点部位和高危作业岗位的自动化升级改造，力求减少人为操作和介入风险，从根源上消除隐患。 

　　五是着力提升安全监督问责实效。坚持“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”“谁主管，谁负责”的原则，压实安全责任链条，抓好全员安全责任制落实，确保防得严、控得稳、管得好。各级安全监督部门敢于动真碰硬、敢于“亮剑”，理直气壮地履行安全监督职责。加强员工安全监督，建立安全举报制度。加强劳动保护监督，牢牢构筑关爱保护职工安全和健康的“最后一道防线”。集团上下形成齐抓共管、合力共治的安全发展格局。坚决实行安全生产“一票否决”制度，营造依法治企、令行禁止、严守严控的安全生产良好氛围。 

　　“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”安全生产永远在路上，统筹好发展和安全，要时刻保持清醒头脑，树牢安全红线意识，坚持依法治企，落实企业主体责任和全员安全责任，聚焦聚力重点、加强安全管控，坚持关口前移，及时有效防范和化解各类安全风险隐患，加强信息化和科技强安建设，不断提升本质安全水平，加强安全考核奖惩，提升安全监督问责实效。我们要以抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲抓紧抓实抓好安全生产工作，筑牢安全发展屏障，助推集团公司高质量转型发展，全力维护人民安全和社会稳定。